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新政提速结构调整
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2007-01-01 20:53 来源:

    今年以来,铅锌冶炼投资增幅同比大幅下降;铅锌行业利润快速增长;锌产量快速增长;资源类产品供应紧张,锌精矿进口猛增;铅出口大幅下降,锌出口数倍增长。

  基本情况
  1.铅产量小幅增加,锌产量大幅度增长。1~3月份,铅产量58.3万吨,同比增长1.4%;锌产量86.8万吨,增长23.4%。
  2.利润高额增长,应收账款、产成品库存增加。1~2月份,铅锌冶炼实现利润9.9亿元,增长72.8%;铅锌矿采选业实现利润14.6亿元,增长2.13倍。铅锌冶炼行业应收账款净额51.1亿元,同比增长51.9%;产成品库存63.7亿元,同比增长50.5%。
  3.铅锌冶炼投资同比大幅下降。1~2月份,铅锌冶炼完成投资2.3亿元,下降50.1%。
  4.铅锌精矿进口额增幅远大于进口量增幅。1~2月份,累计进口铅精矿12.2万吨,同比增长15.8%,进口额增长64.7%;锌精矿10.7万吨,同比增长98.9%,进口额增长204.6%。出口精铅1.1万吨,同比减少77.2%;出口锌7.1万吨,同比增长558.3%。
  5.铅价环比稳步上涨,锌价环比逐步回落。
  国内市场:3月份国内现货市场铅平均价格15120元/吨,同比上涨29.6%;分别比2月份、1月份和2006年12月份上涨1.0%、1.9%和0.6%。锌平均价格30563元/吨,同比上涨45.8%;分别比2月份、1月份和2006年12月份下跌3.9%、6.0%和10.4%。
  国际市场: 3月份 LME铅当月期货平均价格1913美元/吨,同比增长6.0%;分别比2月份、1月份和去年12月份增长7.6%、14.9%和11.0%。3月末,LME铅库存3.3万吨,同比下降62.9%,环比增加3.6%。
  3月份 LME锌当月期货平均价格3275美元/吨,同比增长35.6%;分别比2月份、1月份和去年12月份下降1.0%、13.5%和25.6%。3月末,LME锌库存10.6万吨,同比下降62.7%,环比增加12.8%。

  结构调整有成效                         
  (一)发布了《铅锌行业准入条件》。在9部委联合下发《关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知》基础上,与国土资源部、人民银行、环保总局、安全监管总局联合制定了《铅锌行业准入条件》,从企业布局及规模和外部条件要求、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、土地使用、安全生产和劳动卫生等方面对铅锌企业市场准入提出了更为严格的要求,大大地提高行业准入门槛。并提出监督管理的具体要求及措施。要求对不符合产业政策和准入条件的新建和改造项目,投资管理部门不得备案,土地行政主管部门不得办理供地手续,环保部门不得批准环境影响评价报告,金融机构不得提供授信。依法撤销或责令关闭的企业,工商行政管理部门要及时办理注销登记。准入条件的发布,使铅锌冶炼投资行为得到明显遏制。
  (二)差别电价政策使进入门槛提高。对锌冶炼行业的限制类企业实行差别电价政策。凡2004年5月1日以后建设的单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目,2006年10月1日前执行差别电价的标准为0.02分/度,从2006年10月1日开始,幅度增加到0.03分/度, 2007年1月1日起,差别电价幅度增加为0.04分/度,2008年1月1日起,幅度增加为0.05分/度。提高了准入门槛,在一定程度上抑制了冶炼投资盲目增长。
  (三)提出了淘汰落后的原则和进度,查处了贵州毕节六盘水地区土法炼锌行为。按照《产业结构调整指导目录(2005年本)》等产业政策规定,提出淘汰土烧结盘、简易高炉、烧结锅、烧结盘等落后方式炼铅工艺及设备,用坩埚炉熔炼再生铅工艺,用土制马沸炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧再又简易冷凝设施收尘等落后方式炼锌或氧化锌工艺。在2008年底前淘汰经改造环保仍不能达标或者未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺。加大对落后生产能力及违反产业政策的新建锌冶炼项目实行差别电价的力度,充分利用经济手段淘汰落后设备,并会同有关部门查处了贵州毕节六盘水地区的土法炼锌行为。

  三个主要问题                          
  (一)国内资源持续紧张使利润过度向矿山转移,矿业开发成投资热点。今年1~2月份,矿山采选的铅锌金属总量为铅锌冶炼产品产量的35.2%,利润却是冶炼行业的1.5倍。
  (二)锌冶炼能力集中释放,冶炼产品大量出口。1~2月份锌产量同比增长31.2%,使资源紧张局面更为严重,价格急剧上涨,锌精矿进口量同比增长98.9%,进口额增长204.6%。出口锌锭7.1万吨,同比增长558.3%。 #p#分页标题#e#
  (三)落后生产能力污染环境,严重浪费能源。有些铅冶炼企业仍沿用产业政策明令淘汰的烧结锅炼铅,二氧化硫排空,并有严重的粉尘污染。锌冶炼中也存在土制马沸炉等进行焙烧再由简易冷凝设施收尘等方式炼锌问题。许多小型铅锌冶炼厂废水往往不经处理直接排放,污染水源。此外有些企业根本不回收有价金属,严重浪费资源。

  今后工作五个重点         

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