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康义:建立科学的节能减排指标和考核体系
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2007-01-01 17:41 来源:

    今年两会,节能减排依旧是代表和委员们讨论的热点话题。全国政协委员、中国有色金属工业协会会长康义在接受本报记者专访时说,温家宝总理在今年的政府工作报告中特别强调了要大力抓好节能降耗、保护环境,要突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业和企业,这是对我们行业提出的要求也是目标。节能减排是中央在两个“准确把握”(准确把握我国经济社会发展的新形势、准确把握当前国际经济全球化)的新形势下提出的科学决策,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的客观要求,是由粗放型的经济 增长模式向集约型经济增长模式转变的突破口和重要抓手。
      康义首先对我国提出“节能减排”政策的背景进行了简要的介绍:我国近几年国民经济发展速度十分迅猛,国民生产总值和人均收入都有很大幅度的提高,但是,粗放的经济增长方式也带来了极其严重的负面影响,造成了严重的环境污染,如此情况难以维系可持续性发展,经济的增长必将受到资源、人口以及环境的制约,所以中央在此时提出要下大力气一定要完成节能减排的任务,是必要的,及时的,否则将会犯下历史不可改正的错误。
      中央从十六届三中全会提出制定“十一五”国民经济和社会发展规划以来,定下了单位GDP能耗降低20%,主要污染物排放降低10%的任务,中央这几年下了很大的力量抓节能减排工作,取得了一定成效,但难度还是非常大的。
      面对以上情况,康义提出了5条建议:
      1.在依靠行政手段的同时,更多地靠经济、市场规律以及完善的法律法规以确保这些保障措施。
      2.充分发挥行业协会的作用。做好节能减排工作一方面需要政府的引导和推动,另一方面要抓重点行业和重点企业,这就要求充分发挥行业协会的作用,形成行业协会、政府和企业良好的合作互动关系。要建立节能减排的指标体系和考核体系,行业协会和企业缺一不可,行业协会在中间可以充分发挥协调作用,发挥专家的优势,发挥熟悉企业的优势,从而促进节能减排工作的开展。
      3.建立目标责任制和领导干部问责制。
      4.加快建立节能减排全国性的、科学的、完整的、统一的指标体系和考核体系。
      5.依靠科技进步。
      作为中国有色金属工业协会会长,康义还结合我国有色行业阐述了近几年贯彻落实节能减排的情况。首先,电解铝全部淘汰了落后的生产能力,为节能减排带了个好头。第二,与全国总工会机冶建材工会联合开展了创建节约型企业活动并已成功运行了两年,推动了全行业的节能降耗。第三,与国外组织,特别是国际铝协共同签署了亚太四国(美、澳、日、韩)电解铝清洁生产协议书。可以说,最近几年取得了很好的成效,比如全部淘汰自焙槽后,电解铝能耗降低了1000千瓦时/吨铝,铜、铅、锌等也都有不同程度的降低。今年三季度还将计划召开“全国有色金属工业节能减排工作会议暨创建节约型企业表彰大会”,旨在进一步动员全行业,并表彰创建节约型企业的先进企业,以推动这项工作的开展。

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