当前我国有色金属工业持续发展面临着矿产资源严重不足的严峻挑战。由于十多年来资源的高强度消耗和地质勘查实际投入大幅度下降，可供开发建设的资源十分短缺，多数矿山因资源危机而陷入困境，在低产低效中徘徊，破产关闭加速，造成有色金属矿产品供给日趋紧张，相当部分矿工的生活状态恶化，矿业城镇的社会稳定问题也十分突出。因此，解决有色金属资源危机已刻不容缓。
一、有色金属矿产资源的现状
我国有色金属资源总量较大，但人均资源量偏低，可供开发利用的资源短缺，小金属品种钨、锡、锑、稀土等有较大的资源优势，但占有色金属产量94%的铜、铝、铅、锌等大宗矿产储量严重不足。我国有色金属资源的品质较差，贫矿多富矿少，小型矿多大型矿少，共伴生矿多单一矿种少，利用难度大，开发成本高，竞争力弱。
在查明的我国有色金属矿产资源储量中，可供经济利用的储量占总资源储量的比例不到30%。截止1999年底，铜矿储量为1941.9万吨、铝土矿3.7亿吨，铅771.4万吨、锌2249.1万吨、钨143.3万吨、锡97.2万吨、锑58.1万吨、钼132.9万吨，稀土矿2213.6万吨、镍275万吨。按照1999年我国有色金属矿石产量和资源利用水平预测，有色金属的静态保证年限，铜16.9年、铅6.7年、锌9.4年、锡6.7年、锑4.8年、钼16.5年。铝土矿如按实际利用水平（V/S＞l0），保证年限只有5.7年。如果考虑经济高速发展对有色金属矿产品需求的增长因素，并扣除因乱采滥挖对资源的破坏，其保证年限更低。
矿山的产能和资源状态，是直接制约我国有色金属工业发展的关键因素。目前我国多数有色金属矿山的处境十分困难，可采储量不足，产能下降，效益低下，关闭加速，矿产原料自给率下滑，进口依赖程度加剧。原中央直属的159户有色矿山中，1999年批准关闭的有45户， 2001年列入关闭计划的有43户，占矿山总数的55％。10种常用有色金属县属以上矿山722户，产能13933 万吨，预计到2010年将关闭335户，产能消失4955万吨，占总产能的35％。 2001年，铜、铅、锌、镍、锡、锑六种金属的矿产品产量只有295．9万吨含量，比上年下降5％，其冶炼矿产原料的国内自给率只有59.7%，而且这种下降趋势还将进一步加剧。2001年国产氧化铝473万吨，进口334．6万吨，国产氧化铝只占总消费量的59％，进口铜精矿已超过国产铜精矿的产量，铅锌的进口量已达到需求量的20％和15％。矿山出矿品位持续下降，与最高年份相比，2001年铜的平均出矿品位只有0．61％，下降了41％，镍下降14%，锡下降46.7%，锑下降69％、钨下降55.5%、钼下降6.3%。同时矿山的开采深度、难度、成本均在不断上升。
二、存在的主要问题
我国有色金属资源危机的原因是多方面的，主要有：
1、地质勘查投入相对下降，地勘工作严重萎缩。自八十年代中期以来，我国地勘工作规模逐渐萎缩，至九十年代更甚。岩芯钻探工作量是反映地勘工作规模的主要指标，以有色地勘部门为例，1983年完成预算内岩芯钻探工作量78.3万米，此后逐年下降，91年为48 万米，93年9.8万米，95年3.8万米，到2000年仅完成预算内岩芯钻探工作量3.4万米，只及83年的4.3％，而同期有色金属的产量却由132.6万吨增加到784万吨，增长近六倍。一方面有色金属矿产资源消耗猛增，而另一方面地勘工作规模快速下降，这与20年来国民经济迅速发展的态势形成鲜明的反差。地勘工作萎缩的主要原因是地勘费投入不足，有色地质系统1998年人均地勘费只有8460元，基本只够“吃饭”钱。
2、矿业法制不完善，矿业秩序混乱，滥采乱挖，破坏资源的顽症屡治不愈，甚至成为腐败的温床。我国的矿产资源法在1986年已颁布，虽经修改，但仍需进一步完善，以适应社会主义市汤经济的要求。另外，有法不依，执法不严的现象也很突出，虽然大量的是违法乱采，但越权发证、有证乱采的情况也不少。矿业秩序混乱，既造成资源破坏，又使矿业权缺乏安全保障，矿业权人合法权益受侵犯的情况较普遍，国家规划矿区形同虚设，以至地勘单位、矿山企业、民间资本乃至外商均不愿投资地质勘查。通常的情况是采矿的不找矿，找矿的采不了矿。商业性地质工作的成长步履艰难。
3、矿业体制改革滞后
我国矿业领域基本上还是计划经济型的“矿山企业”单一模式，只采矿不找矿，形成不了资源消耗与补偿的良性循环。另外缺乏矿业风险资本市场，融资渠道不畅。 #p#分页标题#e#
4、矿山负担重，处境困难
1994年实行新税制后，有色金属矿山的税赋由3%左右增加到9—12％，比工业企业平均税赋水平高出2—5个百分点。资源补偿费的征收与使用也不尽合理。由于矿山企
