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矿产整顿护驾河南工业
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2006-01-01 13:01 来源:
    11月16日,国家煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议举行,我省作为国家煤炭资源有偿使用制度的8个试点省份之一,将严格实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度。
    与矿权改革相配合的是已经进行一年的整顿和规范矿产资源开发秩序的专项行动。在我省加大力度整顿矿产资源的同时,一方面是工业大省经济发展的迫切需求,一方面是宏观调控下降低高能耗的政策导向。

    ○矿产资源整顿的大幕早已拉开 沪陕高速信阳段的开通,夺走了312国道上的车流,也夺走了国道边各家酒店的好生意。为此,仝茂坤曾经很发愁。
    仝茂坤是信阳市平桥区人,312国道从他经营的豫锟酒店前经过。
    豫锟酒店后面是被称作“南山砂场超市”的大砂场,仝茂坤如今成了11个砂场老板之一,酒店已经不是他的主业。
    几年前,仝茂坤根本没想到自己会开个砂场。在近几年城市建设和高速公路建设的推动下,用砂量迅速增加,采砂成为暴利行业。312国道两旁,售砂点一个挨一个,砂场之间有时还会发生械斗。
    仝茂坤接手砂场是在信阳市采砂秩序整顿之后。今年年初,信阳市国土资源局、水利局、公安局等7部门联合制定《信阳市河道采砂管理办法》,投入大量人力物力,信阳市河砂资源开采秩序由此得到了很大改善。
    视河砂为优势资源的平桥区更是成立了河砂资源综合管理委员会,将全区60多个砂场整合为9个大型河砂超市;罗山县从相关部门抽调50名人员组成由县长担任组长的河道采砂整顿规范小组。
    河砂资源整顿只是我省矿产资源整顿工作的一个小插曲。从2004年1月起,我省已经启动矿产资源开发秩序整顿工作,2004年7月1日,省政府召开全省煤炭铝土矿资源整合动员大会,正式全面启动了煤炭铝土矿资源整合工作。
    通过整顿,至2005年年底,我省小煤矿由1569个减少到592个,小铝土矿从144个减少到52个,生产能力分别在15万吨和10万吨以上,全省煤炭、氧化铝产量比整合前增长50%以上。
    ○矿产资源整顿是工业健康发展的要求
    我省矿产资源整顿缘于我省近几年工业高速发展的渴求。河南工业这匹黑马腾飞的同时,资源后劲不足和高能耗也严重困扰了这个新兴的GDP大省。
    省国土资源厅的一份资料显示,我省煤炭资源可开采的保障年限不超过25年,石油可开采年限不到3年,天然气的保障年限也只有10年左右,金、银、铜、铅的保障年限也在5年左右。
    同时,我省在工业发展中能源利用率仅有30%,能源消耗系数比发达国家高4~8倍。
    河南的矿山数量不少,但大中型规模的只有119座,只占全省矿山总数的2%。大多数小矿山技术落后,资源回收率一般都在40%~50%,浪费十分严重。
    尤其令人担心的是,受利益驱使,不少矿山安全投入低,事故不断。仅2003年一年,全省煤矿就发生事故129起,造成了256名矿工死亡及一大批矿工负伤。
    2005年8月,《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发之后,河南组成了由副省长李新民担任组长的整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组。
    今年,在对煤炭、铝土矿资源进行二次整合的同时,选择新的优势重点矿种进行整合。按要求,各省辖市须自选1至2个重点矿种进行资源整合,河砂即是信阳市自选的重点矿种。
    以金、钼等矿产资源为重点的整合工作也已展开,且取得了一些成果。灵宝市小秦岭金矿区小矿数量减少了63%,整合后的金源矿业公司利税增长了157%,黄金股份公司已在香港成功上市。
    省国土资源厅开发处副处长杨非说,我省矿产资源总量居全国第11位,但人均只列全国第22位,然而,矿业经济目前已占全省经济增加值的40%以上。在这样的情况下,保证矿产资源对我省经济发展有着十分重要的意义。(东方今报记者 高二坡)

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