氧化铝项目的大量上马可以说是对“氧化铝垄断”的“报复性反弹”。　　有控制就有反控制，压抑一旦被释放，其能量是惊人的；同时，有控制就有超额利润，超额利润的存在使趋利的民间资本大量涌入。　　１１月５日上午，洛阳市新安县城关镇宋村彩旗飘扬，鼓乐齐鸣，洛阳东阳光新安铝业有限公司年产１６０万吨氧化铝项目开工典礼在此隆重举行。　　据洛阳新安电力集团董事长王清凯介绍，该项目由深圳市东阳光实业发展有限公司、洛阳新安电力集团公司、香港南北兄弟国际投资有限公司和宜都市安能投资有限公司共同投资兴建。项目预计总投资５０亿元，用３～５年的时间达到年产１６０万吨铝氧粉的生产规模，逐步把企业建成集铝土矿开采、铝土加工、铝氧粉生产于一体的大型工业企业。项目一期投资３０亿元，占地１２００亩，设计年产８０万吨铝氧粉。　　这是继今年７月份开曼铝业（三门峡）公司１００万吨氧化铝项目、希望集团渑池县１０５万吨氧化铝项目和义煤集团６０万吨氧化铝项目之后的又一个大型的河南省地方氧化铝项目。　　１１月１８日，总投资２６亿元的中铝河南分公司７０万吨氧化铝扩建项目，在郑州市上街区开工兴建。据称，到２００５年，该项目全面投产后，中铝河南分公司的氧化铝产能将达到近２００万吨，进而也将使这里成为世界级的氧化铝生产基地。　　业内人士分析，这些项目的建成投产不仅会突破长期以来限制河南省铝工业发展的氧化铝供应瓶颈，也将进一步使河南的整个铝工业的发展面临巨大的资源压力。更让业界关注的是，地方铝工业和中铝公司这两个多有龃龉的利益体之间将在河南展开怎样的博弈，无论结果如何都将对河南省铝工业乃至中国铝工业产生深远的影响。　　人为的瓶颈？　　包括河南众多电解铝企业在内的氧化铝供应之困，已是业界公开的秘密，但其形成的原因却不是一句话可以说清楚的。　　有分析人士认为，氧化铝瓶颈的形成与国家２００１年和２００２年的两个文件有密切的关系。　　２００１年上半年，由于世界上有两大电解铝企业破产，使长期保持均衡的国际氧化铝市场出现暂时过剩，国际市场氧化铝价格走低。　　由于担心国内电解铝企业过量进口低价氧化铝，对国内市场造成冲击，诱发地方盲目建设电解铝项目。２００１年９月，原国家经贸委、外经贸部、海关总署发布２００１年第１７号公告《对氧化铝进口暂实行自动登记管理》，对氧化铝进口贸易实施重要工业品登记制度。该制度实施后的结果是大多数电解铝企业无法按生产进度进口氧化铝。　　然而，上有政策下有对策，公告发出后，国内很多电解铝企业采取了将氧化铝的一般贸易进口转变为来料加工方式进口，致使政策的初衷落空。　　为此，２００２年６月，国家外经贸部又发出一份《关于进一步加强氧化铝加工贸易管理有关问题的通知》，进一步将来料加工手册制度的审批权限由地方收至中央。　　至此，氧化铝的供应格局基本形成———国产氧化铝由中铝独家供应，进口氧化铝也只能依赖中铝、五矿等少数企业。这已是不争的事实。　　此外，我国长期以来氧化铝产能的单一投资格局也制约了其发展速度。我国氧化铝和电解铝的产量在２０世纪８０年代初期供需平衡，并未出现结构性矛盾。随后电解铝出现多元投资格局，而氧化铝由于体制等方面的原因仍是国家单一投资，这是近２０年来我国氧化铝产量增速明显小于电解铝产量增速，进而使氧化铝的供应之困成为制约我国铝工业健康发展的瓶颈之一。　　“买粮”难　　与这两纸文件出台几乎同步形成一种现象的是，从去年下半年至今，氧化铝价格一路飙升，再无回头迹象。这一现象同时又和我国二十几年来电解铝和氧化铝的严重不同步增长相叠加，使大部分电解铝生产企业对“买粮”难苦不堪言。　　“地方的氧化铝项目多是被逼出来的。”河南一位电解铝企业的老总苦涩一笑。　　据这位老总介绍，我国自２０世纪８０年代初提出“优先发展铝”这一有色金属产业发展方针以来，电解铝产量有了突飞猛进的增长。２００２年全国生产电解铝４３６万吨，较１９８５年增长了７．３１倍，居世界第一位。但是，同期氧化铝的产量仅增长了４．３１倍，供应缺口达３７．６％，全部依靠进口解决。　　河南作为国内的电解铝生产的第一大省，氧化铝的瓶颈之困更加突出。　　河南省有色金属行业协会在今年７月初所做的一份预测报告显示，２００３年全省电解需氧化铝２５５万吨，其中国产合同量占４０％；其余６０％的需求靠国外产品满足。　　氧化铝原料的紧缺使市场价格自年初以来大幅飙升，目前国产氧化铝已上涨至每吨３３００元，而在中国港口即期发货的进口氧化铝的出库价已上涨到每吨３７００～３８００元。按今年预计生产电解铝２５５万吨估计，全省的电解铝企业为购买氧化铝而支出的成本将增加数十亿元，其中一半以上将流入国外氧化铝供应商的口袋。省内电解铝企业深受氧化铝价格飙升之苦，利润呈明显下降之势。　　此外，由于国内相当一部分电解铝企业是通过来