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国家发改委主任马凯:中国2007年继续调控固定资
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2006-01-01 10:10 来源:

     国家发改委主任马凯指出,预计2006年中国国内生产总值将突破20万亿元,同比增长10.5%,固定资产投资增幅反弹的压力依然存在,2007年将继续加强和改善投资调控。 

    据中国证券报12月11日报道,国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议上指出,固定资产投资增幅反弹的压力依然存在,2007年将继续加强和改善投资调控。要切实用好管好中央政府建设投资,项目开工建设必须符合6个必要条件。  
 
    马凯表示,2007年投资政策的取向是,“合理控制投资增长,着力调整投资结构,注重提高投资效益,坚持区别对待、有保有压,主要运用经济法律手段,辅之以必要的行政手段”。他进一步表示,要切实用好管好中央政府建设投资,确保“三个高于”:用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入,均要高于2006年。

    马凯称,2007年将继续把好土地、信贷闸门和市场准入门槛,要根据不同行业情况,适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准,严把新上项目的市场准入关。项目开工建设必须符合“六项必要条件”:符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准;按规定完成投资项目的审批、核准或备案;按规定开展建设项目用地预审,依法完成农用地转用和土地征收审批,并领取土地使用证;按规定完成环境影响评价审批;按规定完成固定资产投资节能评估;符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。他强调,各地将抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制。

     权威数据显示,固定资产投资的反弹压力颇大。前11个月,城镇固定资产投资增速达26.6%;预计全年在建项目投资规模将达32万亿元,比2005年增加5万多亿元。

     马凯表示,要以节能降耗和污染减排为重要抓手,促进经济结构调整、促进增长方式转变、促进质量和效益提高。

     2006年上半年我国单位GDP能耗不降反升,这给2006年节能降耗目标的完成带来很大压力。马凯强调,2007年要进一步加大节能减排的工作力度。主要措施包括:强化目标责任,及时分解落实年度节能目标,加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系;抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化等重点行业和重点企业的节能工作,继续组织实施十大重点节能工程;严把源头关口,把能耗作为项目审核的强制性门槛,完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策,支持重大节能工程建设和高效节能产品推广;大力发展循环经济;继续做好重点流域、区域污染综合防治工作。

    马凯认为,2006年国民经济呈现速度较快、效益较好、物价较低、运行较稳、实惠较多、后劲较足的特点。预计2006年全年国内生产总值将突破20万亿元,同比增长10.5%。

     从投入看,单位GDP能耗有所下降;从产出看,预计全年财政收入增长20%左右,规模以上工业企业实现利润增长30%左右;从结构上看,产业结构调整出现了很多积极变化。此外,全年城镇新增就业人口可超过1050万人,农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长6%和11%。

     马凯说,2006年下半年以来,宏观调控成效进一步显现,中国经济运行中一些突出矛盾和问题有所收敛。从当前看,经济运行虽然朝着宏观调控的预期方向发展,但基础还不稳固,经济增长的速度依然偏快,付出的代价很大,不稳定、不协调的因素仍然较多。 
  
       
  
 



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