财政部和国税总局日前联合发布，自8月1日起调整铅锌矿石、铜矿石和钨矿石产品资源税适用税额标准。记者在采访中了解到，虽然此次资源税上调幅度高达300%~1500%。但是，采矿企业普遍认为，相对于现在三大矿石的市场价高位运行，资源税调节对企业不会造成太大影响。但让业界人士担忧的是，如果未来金属价格出现大幅下滑，资源税在矿石成本中所占比重会越来越大，对矿企的影响也就随之增大。

    未对采矿企业造成重大影响

     江西铜业集团公司销售部李经理告诉记者，铜矿石资源税上调后，可能会带动成品铜的成本价格每吨增加近千元，初步估算公司2007年度因此次调整将比原标准增加税款约1亿元。但是，李经理又表示，按照当前铜矿石的国际市场价位，企业的日子还是很好过，因为江西铜业每年的利润在50亿~60亿元之间，增加这1亿元的税款成本不会对企业造成重大影响。

     李经理分析说，目前中国铜年产量约65万吨，但国内需求在380万吨左右，大部分需求还是依靠进口，而目前国际矿产价格整体比较稳定，因此铜矿开采企业的这部分成本增加基本上不会转嫁到下游用铜企业身上。

      记者从厦门钨业股份有限公司了解到，该公司在福建三明市宁化县新开发了一个钨矿，在今年8月建成投产，根据公司相关部门测算，由于资源税上调，该矿山预计2007年增加采矿成本约170万元，今后每年增加采矿成本约620万元。但如果长期保持目前的市场行情，资源税上调的这部分成本完全能够得以消化。

    曾是A股“第一高价股”的云南驰宏锌锗股份公司的有关人士也告诉记者，尽管铅锌矿石单位税额上涨了5倍，但对企业利润的影响可以忽略不计。据测算，此次资源税的调整将使驰宏锌锗今年利润减少500万元左右，明年减少1000万元。但以公司总股本3.9亿元计算，摊到每股收益才减少几分钱。据介绍，驰宏锌锗在云南会泽和昭通拥有自备矿山，在四川和内蒙古也收购了矿山，目前原料自给率为100%。

      位于青海西宁市的西部矿业股份有限公司一位人士表示，按照新的征收标准，企业要缴纳的资源税将增长400%，但对于年净利润超过10亿元的企业来说，并不构成威胁。据悉，西部矿业是国内第二大铅精矿生产商、第四大锌精矿生产商、第七大铜精矿生产商。

下游冶炼企业恐慌中观望

     既然资源税的上调让采矿企业波澜不惊，那么下游冶炼企业是否将受到影响？

     一位铜冶炼企业人士告诉记者，对于未来市场前景他们持恐慌观望的态度。他认为，有色金属矿价的走高让采矿企业利润大涨，资源税对于有色采矿企业来说算不了什么，但对于有色金属冶炼企业就不会那么轻松了，因为长期以来冶炼企业实际利润并不高。一旦采矿企业提高有色金属精矿价格，将增加的税负转移到下游企业，那些矿山自给率不高的冶炼厂将受到较大影响。

     西部矿业一位人士向记者透露，如果未来市场价格走低，企业会考虑将资源税上涨的因素转嫁给下游冶炼企业，这样就可以完全消化资源税提高的因素。

新政可遏制资源浪费

     记者了解到，目前我国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。仅有色金属而言，品种就非常繁多，那为何单单是这三类有色金属资源的资源税上调呢？

     国家发改委投资所原所长张汉亚分析指出，主要是因为上述三类有色金属资源前期开发程度过深，在一定程度上已影响到我国有色金属矿产资源的战略安全，所以希望通过资源税的调整来引导着铅锌、铜及钨的矿产开发程度。同时，铅锌、钨、铜等有色资源也是我国的战略资源，希望通过资源税提升成本的方法降低出口，确保战略资源的安全。

  “ 这次资源税税率上调，是国家适应经济发展客观要求采取的必然举措。”财政部财科所副所长刘尚希说，目前我国资源税税制有不尽合理之处，主要体现在税率过低，计征方式不合理。税率过低将导致资源价格进入市场的成本过低，不利于企业和国家经济增长方式的转变。

   “有色金属大省”福建省经委经济运行处一位官员坦言，福建省有色金属资源比较丰富，资源税上调会对省内一些有色金属企业产生双重影响：一方面，可有效保护资源，并提高企业的自觉节能降耗意识。当前，铅锌、铜等有色金属价格一直处在高位，受利益驱使，许多中小企业都在盲目开采，浪费了资源，新政可遏制这一情况。另一方面，会进一步提高福建省大型有色金属企业的节能降耗意识。 #p#分页标题#e#

正在酝酿更深层次改革

     实际上，去年以来，我国矿产品资源税已经做过多次调整。财政部、国<