第一季度大气污染防治项目进展情况

2018年大气污染治理项目主要包括企业特别排放限值改造、超低排放改造试点、挥发性有机物治理、无组织排放治理、规划区燃煤设施拆改、遥感监测设备安装6大类1659个治理项目。根据4月1日调度情况，全省1659个治理项目中，已经完成132个，开工513个，开工和完成率38.9%，总体进展较为顺利。具体情况如下：

特别排放限值改造方面：2018年9月底前，完成无机化学、合成树脂、烧碱等化工行业，电解铝、铅、锌、铜等有色行业和铁合金、钢铁行业190个特别排放限值改造项目，目前已完成2个，已开工76个。

超低排放改造试点项目方面：2018年10月底前，鼓励完成钢铁、水泥、炭素、平板玻璃（电子玻璃）行业129个超低排放改造试点项目，目前已完成1个，已开工28个。

挥发性有机物治理项目方面：2018年7月底前，完成制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品等行业185个VOCs治理项目，目前已完成19个，已开工90个。

无组织排放治理项目方面：2018年8月底前，完成钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业和锅炉无组织排放治理项目789个，目前已完成55个，已开工295个。

燃煤设施拆改项目方面：2018年9月底前，完成省辖市规划区内91台煤气发生炉拆除或清洁能源替代工作；2018年10月底前，鼓励省辖市规划区内59台35蒸吨/时及以下燃煤锅炉完成拆除或清洁能源替代。目前，燃煤设施拆改项目150个中，已完成5个，已开工24个。

机动车遥感监测设备安装项目方面：2018年6月底前，全省共需安装180套固定遥感监测设备、配备36套移动式遥感监测设备。目前，已建成固定垂直式遥感监测设施数量35台，完成任务数的19.4%；已建成移动式遥感监测设施15台，完成任务数的41.7%。

水污染防治攻坚战重点工作进展情况

做好顶层设计。印发了年度方案。省政府于2018年2月6日正式印发《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕15号），以持续改善全省水环境质量为核心，以标本兼治、减排治污为抓手，统筹推进流域环境综合治理。着力于解决突出的水环境问题，在持续推进流域重点工程建设、城市黑臭水体整治、规模化畜禽养殖场粪污处理设施建设、不达标排污口（沟渠）整治、农村环境综合整治、集中式饮用水水源地整治、南水北调中线干渠保护区整治及生态湿地建设等八个方面，系统指导各地制定年度攻坚方案和专项治理方案，梳理任务清单，明确责任和完成时限。研究制定考核办法。省攻坚办正在制定2018年水污染防治攻坚战考核细则，目前初稿已完成。

加强部门协调。强化贯彻落实河长制。会同省河长办制定2018年河长制工作要点，明确分工、细化措施。特别是对入河排污口、清河行动等工作进行深入对接。督促指导年度方案制定。督促、帮助省直各有关部门、地方政府制定年度方案，将今年的重点任务、攻坚难点纳入攻坚方案中。配合做好农村环境保护相关工作。配合省住建厅制定我省的农村人居环境改善三年行动方案；配合省发改委开展乡村振兴战略规划编制。

开展排查整治。开展水环境风险源排查整治。为迅速遏制今年以来水环境风险多发、频发的现状，今年在全省范围内开展水环境风险排查，对排查出来的风险点，逐个整治、逐个销号。今年3月以来，全省河流水质较前两月有所改善，初步遏制水质恶化趋势。开展饮用水源排查整治。指导各地开展饮用水水源地保护区勘界工作，组织各地开展县级以上地表水型集中式饮用水水源地专项排查，督促各地对问题进行整治，确保饮用水环境安全。

强化督查督办。强化致函督办。对1至2月水质恶化的31个断面，分别致函当地市委书记、市长，告知当地水环境严峻形势，提出水质改善要求，落实党委政府的环境保护职责。同时，对相关问题，上报省级河长，提请省级河长关注此事。加强重点督办。对水质严重恶化、工作严重滞后的周口市、信阳市，饮用水源地周边环境较差的洛阳市，进行重点督办。

土壤污染防治攻坚战重点工作进展情况

今年以来，在省委省政府的坚强领导和省直相关部门的支持下，我省全面贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》，推进实施《河南省清洁土壤行动计划》，按照“预防为主、源头管控、试点先行、分类施策”的原则，以开展土壤污染防治攻坚战行动为抓手，一步一个脚印地抓落实，全面推进土壤污染防治工作。目前，全省土壤环境质量总体稳定，环境风险得到有力管控，保障了全省经济社会和谐发展。我省的土壤污染防治工作得到了生态环境部的充分肯定。

启动土壤污染防治攻坚行动。元月份，以省政府和攻坚办名义制定出台了河南省土壤污染防治攻坚战“1+6+10”工作方案，进一步把2018年土壤污染防治重点工作逐一分解至各省辖市人民政府、各市环保部门、省直部门，使各级工作任务更加清晰。各地市和省直相关部门按照“可操作、可量化、可考核”的总体要求，分别制定方案，建立工作台账，压实责任，推进具体落实。自2月7日，省政府召开2017年环境污染防治攻坚战总结表彰暨2018年攻坚工作动员视频大会后，土壤污染防治攻坚战全面打响。省环境污染防治攻坚办公室成立了土壤污染防治工作部，建立了“周调度为主、月分析研判、季综合考评”的工作机制，定期组织研判、调度督导、总结通报，有序推进攻坚行动。目前，各省辖市按照开打、打好、打赢土壤污染防治攻坚战的部署，相应成立了土壤防治攻坚机构，展开各项攻坚行动。

全面展开土壤污染状况详查。详查工作被国家定性为“国情调查”，在国家生态环境部的部署下，我省已全面展开农用地土壤污染状况详查。在省级层面上，我们组织各地完成了重点行业企业遥感核实和农用地详查点位核实，形成了农用地点位布设方案，委托省地调院承担农用地详查的样品采样、制备、流转工作，委托国家筛选的8家实验室开展样品的监测分析，委托省环科院担任总技术牵头单位，省环境监测中心为省详查质量控制实验室。截至3月29日，土壤样品采集完成总任务量的68.8%，土壤样品制备完成44.5%，样品分析测试完成4.0%，计划2018底前查明我省农用地土壤环境质量状况。在全面展开农用地土壤污染状况详查的基础上，同时已经启动重点行业企业土壤污染状况调查。

积极推进先行区和试点建设。土壤污染防治工作是一项全新工作，我们坚持把“试点先行、逐步推进”确立为土壤污染防治攻坚战的一项重要原则。去年，环保厅就组织有关人员到广东韶关、湖南湘潭、长沙以及省内部分地市进行调研，学习外省先进经验。今年初，筹划确立了3个先行区建设和17类试点任务，组织编制试点方案，展开试点立项工作，其中3个先行区建设洛阳市确立了48个项目、新乡市确立了41个项目、驻马店市确立了46个项目，纳入环境攻坚战进行推动。同时，济源市、新乡市、郑州市都在展开土壤污染治理与修复技术应用试点，力争为我省土壤污染治理与修复探索出经验。下一步，我省将加大各类试点的推进力度，建设适合我省特点的土壤污染防治有效模式，为全省土壤污染防治保护工作探索路径。

严格管控住土壤污染风险。我们重在防范风险上下功夫，严格建设用地污染地块环境管理，开展重点行业企业用地和历史遗留污染地块排查，目前全省确定疑似污染地块215个、污染地块5个，纳入监管体系。严格重金属减排，推进涉重金属企业强制清洁行动，坚决从源头上防控土壤污染。

第一季度全省环境质量状况

城市环境空气质量状况。全省18个省辖市环境空气优、良天数比例为46.1%(42天)，同比上升5.5个百分点(增加5天)；PM10平均浓度为141微克/立方米，同比降低17微克/立方米（下降10.8%）；PM2.5平均浓度为91微克/立方米，同比降低10微克/立方米（下降9.9%）。

地表水环境质量状况。在国家考核的94个责任目标断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面49个，占52.1%（尚未达到国家要求的高于53.2%的目标），比去年同期减少8个；劣Ⅴ类水质断面10个，占10.6%（达到国家要求的低于15.9%的目标），但比去年同期增加4个。纳入全省考核的135个地表水责任目标断面，水质达标率为80.3%；其中，焦作、濮阳、周口、三门峡、许昌、平顶山、鹤壁、驻马店、安阳、新乡、南阳、济源12市达标率在80%以上，漯河、郑州、商丘、洛阳、开封5市达标率在60%以上，信阳（44.4%）达标率在60%以下。

城市集中式饮用水源地水质状况。按照地表水饮用水源地28项、地下水饮用水源地23项因子进行评价，全省省辖市饮用水源地取水水质达标率为98.2%。

第一季度全省城市河流水质排名。排名在前10名的河流为（由好到差）：鹤壁市淇河、许昌市运粮河、郑州市熊耳河、许昌市青泥河、焦作市龙源湖、漯河市公园湖、许昌市护城河、郑州市东风渠、濮阳市第三濮清南干渠、平顶山市湛河。排名在后10名的河流为（由好到差）：濮阳市马颊河、南阳市白河、焦作市大沙河、驻马店市骏马河、鹤壁市汤河、洛阳市瀍河、开封市东护城河、南阳市梅溪河、信阳市新申河、信阳市黑泥沟。